Полностью 
ВКонтакте
Список недавних новостей

Ну держись, страна! Почему расползание столичной *реновации* это зло, горе и беда

В госдуму внесён законопроект о всероссийском сносе и изъятии жилой недвижимости, иными словами, о распространении так называемой московской "реновации" на всю страну.


Местные администрации смогут принимать программы сноса и реконструкции фактически любого, а не только аварийного жилья — об этом говорится в законопроекте, внесённом в госдуму "группой сенаторов и депутатов".


В нём есть отсылки к опыту реновации в Москве: необходимость согласия двух третей собственников и арендаторов, предписание выдавать переселенцам равноценное жильё в своем районе или денежную компенсацию. Но упоминается и необходимость «комплексного развития территорий» с возможностью принудительного изъятия недвижимости: правительственный законопроект с аналогичными формулировками в 2019 году подвергся критике и был изменён.


Проект поправок к градостроительному, жилищному и земельному кодексам внесли в госдуму сенаторы Николай Журавлев, Олег Мельниченко, Андрей Шевченко и глава парламентского комитета по транспорту и строительству Евгений Москвичев. В документе предлагается дать местным властям полномочия составлять адресные программы по реконструкции и сносу фактически любых многоквартирных домов в целях «обновления среды жизнедеятельности и создания благоприятных условий проживания граждан». Так, жилищный кодекс предлагается дополнить ст. 48.2, согласно которой решение о включении в такую программу может быть принято с одобрения двух третей собственников или нанимателей квартир.


Исключить дом из программы разрешается одной третью голосов. Порядок учета голосов должны определить местные власти.


Многое в законопроекте явно взято из нормативной базы по программе реновации в Москве.


Так, переселенцам обещано равнозначное жилье (с не меньшим числом комнат и жилой площадью) в своем населенном пункте, а если тот имеет «внутригородское деление» — в том же районе. Собственники также могут выбрать взамен старого жилья равноценную квартиру или денежную компенсацию. Интересно, что само понятие реновации в документе не упоминается.


Законопроекты о всероссийской реновации по примеру Москвы уже вносились в думу. Так, в 2018 году депутаты Галина Хованская и Сергей Миронов предлагали включать дома в программу с согласия всех, а не двух третей собственников, а также предусматривали квартиры для жителей коммуналок. Вице-спикер Госдумы Петр Толстой тогда приводил результаты соцопросов о желании якобы 70% граждан видеть реновацию в своём регионе. Однако госпожа Хованская признала, что к запуску программ переселения готовы лишь в нескольких регионах, включая Уфу, Казань и Санкт-Петербург. Её проект так и не был принят Госдумой.


В минстройЖКХ два года назад опасались, что дороги и коммунальные сети не выдержат нагрузки от масштабных строек, а также не понимали источников финансирования программы. К примеру, в Санкт-Петербурге более 7,2 тыс. зданий 1950–1969 гг. постройки общей площадью 27,3 млн кв. м. Для строительства такого же объема потребуется более 1,44 трлн руб. (при себестоимости 1 кв. м в регионе 52,8 тыс. руб.; данные Росстата). Иначе говоря, Санкт-Петербургу потребуется до трёх годовых бюджетов, и это без учёта расходов на снос домов. Впрочем, опыт столицы показывает, что расходы могут оказаться ещё выше. В сентябре 2020 года Московский фонд реновации провел аукцион на строительство типичного для реновации 60-метрового дома на Долгопрудной улице за 1 млрд руб., рассчитывая построить за эти деньги 7,6 тыс. кв. м квартир (по 138 тыс. руб. за «квадрат», но без учета нежилого первого этажа и подземной парковки на 79 мест).


В обосновании к новому законопроекту говорится, что расходов из бюджета РФ он не потребует, а финансирование должны найти местные власти.


При этом в тексте определён порядок привлечения инвесторов к стройкам — через аукционы. В них смогут участвовать компании с минимум трехлетним опытом строительства многоквартирных домов, сдавшие хотя бы 5 тыс. кв. м квартир. По итогам работ они должны передать властям коммунальную и другую инфраструктуру. Примечательно, что куратор г. Хуснуллин в феврале 2020 года заявлял, что о запусках программ реновации по всей стране можно будет говорить после «наладки» работы нынешних жилищных программ.


Как полюбить реновацию и остаться жить в хрущёвке


Ключевым понятием законопроекта выступает «комплексное развитие территорий». Решение о таком развитии и последующем привлечении инвесторов местные администрации смогут принимать, если половину территории занимают, например, аварийное жилье, самовольные постройки или многоквартирные дома, вошедшие в адресную программу сноса и реконструкции. Новый механизм комплексного развития территорий якобы поспособствует «обновлению застройки городов и улучшению жилищных условий граждан». Между тем, формулировки поправок во многом совпадают со скандальным правительственным законопроектом 2018 года о комплексном развитии территорий с принудительным изъятием недвижимости для муниципальных нужд по инициативе муниципалитетов. Через год, после критики, норма об изъятиях из закона исчезла.



Глава комитета госдумы по ЖП и ЖКХ Галина Хованская критикует новый законопроект как процессуально, так и по существу. По её словам, адресные программы сноса и строительства жилья «вообще не являются предметом регулирования» жилищного кодекса РФ.


Авторы поправок, по мнению госпожи Хованской, хотят избежать процедуры правительственного отзыва на законопроект, указывая, будто его реализация не потребует бюджетных расходов.


«В проекте говорится о комплексном развитии территории при условии, что половину от неё составляют определённые здания. А остальные 50% — что, вообще любые дома? Как это может быть — недоумевает госпожа Хованская. Депутат также считает странным, что дом может быть включён в программу двумя третями голосов собственников и нанимателей пропорционально «общему числу жилых помещений», тогда как при выходе из программы в расчёт принимаются лишь голоса собственников без отсылки к площадям квартир.

В чём проблема с московской программой реновации и почему ни в коем случае нельзя допустить её масштабирования на другие города?1 - разъясняет на своей странице в социальной сети Пётр Иванов:


Положение о голосовании за включение дома в программу реновации 2/3 жителей нарушает право частной собственности, которое, даже несмотря на все поправки, в Конституции осталось.


2. Обещают "урбан-блоки" с мало- и среднеэтажной застройкой, потом оговариваются, что средняя этажность будет 14 этажей, а потом строят жуткие комплексы по 25-30 этажей. При этом раздав огромное количество бюджетных денег на конкурсы по концепциям "урбан-блоков". Впрочем, возможно 25 - это малоэтажная застройка, а 30 - среднеэтажная.


3. Строительство районов по реновации ведётся без учёта какой либо градостроительной документации. Не проводится градостроительный анализ при проектировании. В результате районы по реновации перегружают транспортную систему, социальную инфраструктуру, коммуникации. Нарушают экологический каркас города.


4. Так как покупателем квартир по реновации являются не частные лица, которых может волновать качество строительства и отделки, а фонд при столичной администрации, то девелоперы никак не заинтересованы в качестве строительства. Волнует только скорость возведения, а сколько дома простоят - уже не важно, всё уже оплачено из наших налогов.


5. Специальное в программе реновации то, что по ней можно сносить абсолютно любые дома без какой-либо экспертизы. Случайно среди этих домов могут оказаться дома не в самом лучшем состоянии. В новом законопроекте пишут, что в зоне "комплексного развития территории" т.е. сноса и строительства должно быть 50% таких домов. Что там с остальными 50% - вообще не важно.


6. Глубокая ирония заключается в том, что сенаторы, подающие новый законопроект в госдуму - функционеры Всероссийского совета по развитию местного самоуправления. Ирония в том, что местное самоуправление полностью игнорируется реновацией, его как бы нет. Есть только ничем не ограниченная "исполнительная власть", которая сносит что хочет, строит что хочет, переселяет людей куда хочет не особо интересуясь их правами.


Как бы это ни называлось - реновация или комплексное развитие территорий - это по сути своей варварство. Единственная рациональность это программы - хищническое уничтожение российских городов для обогащения девелоперов, банков и аффилированных чиновников.


Москву уже не спасти. Но нужно сопротивляться принятию закона о всероссийской реновации - другим городам такой участи точно не пожелаешь.

А между тем, заказчики упорно стараются подретушировать ставший скандальным законопроект о праве регионов проводить программы "реновации". О «широком обсуждении» законопроекта заявляет зампред Хуснуллин. «У нас нет никакой всероссийской реновации. Проект закона внесён депутатами в первом чтении". Законопроект о региональной "реновации по образу и подобию московской" разработан депутатом Москвичёвым, сенаторами Журавлёвым, Мельниченко и Шевченко. Документ подвергается резкой критике. Привлечение к "реновации" частных инвесторов приводит к повсеместным и радикальным злоупотреблениям, попранию прав собственников жилья, к возведению на месте среднеэтажного жилья с комфортной средой обитания высотных стекло-бетонных энергорасточительных гетто. Основными характерными чертами "нового жилищного строительства" становятся 3 - 7- кратный рост удельной антропогенной нагрузки, 3 - 5 - кратный рост этажности, сохранение на прежнем уровне или уменьшение норм обеспеченности жильём, увеличение величины платы за ЖКУ, существенное уменьшение удельной доли земельных участков в общем имуществе с одновременным ростом налогового бремени, кратное уменьшение парковочных мест, вынужденное вовлечение граждан в ипотеку с ростом ипотечной нагрузки на домохозяйства.

И всё это выдаётся в виде исключительного блага и заботы федеральной администрации о "комфортной среде обитания".

%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B4%20%D0%A2%D0%A1%
%D0%A1%D0%BA%D1%80%D0%B8%D0%BD%D1%88%D0%

©   Индустрия Сервейинг - комплексное управление жилой недвижимостью и коммунальной инфраструктурой -

правовые, технологические, финансово-экономические решения

(NP effective property management "Industry Survey")

  • Индустрия Сервейинг
  • https://vk.com/industserv
  • Индустрия Сервейинг на ФБ

©  2009 - 2020 Индустрия Сервейинг,  НП ЭУН