Полностью 
Мы в Телеграм
Список недавних новостей

Кому принадлежат сведения ЕГРН? Бизнес выступил против инициативы Росреестра об ограничении доступа к базе данных

Предприниматели выступили против законопроекта правительства, который ограничивает обращение информации, пытаясь ввести запрет на "продажу выписок" из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Свои претензии к документу, уже принятому в первом чтении, направили в госдуму Ассоциация участников рынка данных и национальный совет финансового рынка. Против запрета выступает и комиссия Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по медиаиндустрии и предпринимательству в информационной сфере. Выписки из реестра используют и другие информационные бизнес-системы, а также банковские сервисы и сервисы по продаже недвижимости.

 

Объём "рынка перепродажи сведений из реестра недвижимости якобы составляет около 2,5 млрд руб. в год", переживает экс-руководитель росреестра, вице-премьер Виктория Абрамченко. Посредники предоставляют выписки якобы "в разы дороже, чем напрямую росреестр", и никто не гарантирует достоверность этих сведений, считает чиновник.

 

 

Росреестр, в свою очередь, прикрывается "жалобами граждан на недостоверные сведения, полученные с сайтов-двойников". А также "запросами к системе ЕГРН со стороны таких сайтов с помощью программ-роботов", которые якобы могут привести «к полному заполнению пропускной способности серверного оборудования». Поэтому, законопроект предусматривает запрет для госорганов, организаций и граждан на перепродажу сведений ЕГРН третьим лицам, в том числе посредством сайтов-двойников, на которых предлагаются платные услуги по предоставлению сведений ЕГРН. Как отмечают в Росреестре, «рынок таких перепродаж нарушает права граждан и противоречит интересам государства». Принятие законопроекта «позволит защитить граждан от предоставления недостоверных сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, правообладателях, ограничениях (обременениях)», указывают в ведомстве.

На основе данных аргументов росреестр внёс законопроект, которым устанавливается совершенно "драконовская" административная ответственность за предоставление сведений ЕГРН третьим лицам за плату и за создание и использование сайтов-двойников: в виде штрафов для граждан в размере 25 тыс. руб.; для должностных лиц в размере 50 тыс. руб.; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, — 100 тыс. руб., а для юрлиц — 400 тыс. руб., ликуют в ведомстве.

По мнению предпринимателей, поправки в закон «О государственной регистрации недвижимости» ударят не только по сайтам-двойникам Росреестра с недостоверной информацией, но и по добросовестному бизнесу, который создаёт для своих клиентов сервисы и продукты с использованием общедоступных данных общероссийской базы данных.

 

Введение запрета на "перепродажу сведений из ЕГРН" приведёт к исчезновению целого сегмента коммерческих услуг, считает глава комиссии РСПП по медиаиндустрии и предпринимательству в информационной сфере, гендиректор ЗАО «Интерфакс» Михаил Комиссар. "Интерфакс» владеет системой СПАРК, собирающей информацию обо всех официально зарегистрированных компаниях и ИП, в том числе данные из ЕГРН. 


Введение такого безапелляционного запрета — «это как лечить головную боль отрезанием головы», проблема есть, и её нужно решать, но норма, заложенная в законопроекте, позволяет вольную трактовку, и надзорные органы начнут как всегда привлекать к административной ответственности и правых, и виноватых, и добросовестных участников рынка, которые используют данные из ЕГРН в своей работе, пояснил сопредседатель рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере земли и недвижимости от экспертного и делового сообщества Николай Алексеенко.

 

Например, кадастровые инженеры, нотариусы, риелторы, аналитики в рамках своей работы могут прямо или косвенно перепродавать данные, пояснил он.
   

 

«С другой стороны, есть реальные кейсы, когда чиновники бесплатно получают большие массивы данных из ЕГРН и затем начинают их перепродавать», — заметил Алексеенко. Предлагаемая поправка должна быть детализирована, чтобы сфокусироваться на негативных тенденциях и не затрагивать добропорядочных участников рынка, уверен он. То есть необходимо установить запрет на мошеннические схемы перепродаж сведений ЕГРН, в том числе с использованием сайтов-двойников, но не устанавливать административные барьеры на пути существования удобных сервисов, предоставляющих сегодня услуги на законных основаниях.

 

"Данная инициатива ничего нового не демонстрирует. Чиновники, находясь на своей стороне баррикад, действуют в привычной для себя форме. И даже крайне удручающее состояние экономики, в котором страна очутилась не в последнюю очередь их же стараниями, не приводит их в чувство реальности. Опять те же меры - драконовские административные санкции, запреты, штрафы, пугалки вместо открытого рабочего диалога и работы над собственными промахами и ошибками.

 

Вообще говоря, давно пора расставить точки над i в главном вопросе - кому принадлежат сведения, содержащиеся в ЕГРН? Мало кто из чиновников правильно ответит: информация в ЕГРН принадлежит правообладателям объектов недвижимости. А росреестр с ЕГРН является всего лишь оператором и площадкой по сбору, хранению и актуализации находящейся в "оперативном управлении" информации об объектах недвижимости. 

 

Собственники недвижимости одновременно с её приобретением приобретают и сведения о ней в полном объёме и всего лишь передают на "ответственное хранение" росреестру принадлежащую им информацию как в камеру хранения на вокзале

 

Приобретая недвижимость, а также внося ежегодные имущественные платежи, продавец и покупатель уплачивают налоги, которые идут в том числе на организацию и поддержку общенациональной камеры хранения сведений о недвижимости - ЕГРН. На каком основании после этого начальник склада временного хранения начинает стричь дополнительную плату, да ещё и изобретать способы ограничения хозяев информации на доступ к ней - нам всем нужно ещё тщательно разбираться.

 

Кроме того, нужно вообще пересматривать размер платы, да и сам факт оплаты выписок из общенациональной базы данных - ГКН и ЕГРП, поскольку правообладатели своими налогами уже оплатили эти затраты, и электронные выписки должны им предоставляться на безвозмездной основе. И лишь в отношении корпораций, запрашивающих пакетные данные по большому числу запросов, например - от 300 и выше, можно было бы установить незначительную плату.

 

Например, для проведения общего собрания собственников в многоквартирном доме организаторы в лице инициативной группы или правления ТСЖ вынуждены у росреестра выкупать собственную же информацию о самом доме и реестре собственников, неся неадекватные, необоснованные и непроизводительные затраты." - выносит своё заключение по данной инициативе росреестра генеральный директор НП ЭУН "Индустрия Сервейинг", член комитетов ТПП РФ по ЖКХ и экономике недвижимости Юрий Павленков. 
 

В настоящее время за предоставление сведений из ЕГРН физические лица должны заплатить от 300 руб., а юридические — от 950 руб. Поскольку информация предоставляется юрлицам на платной основе, коммерческие организации могут конкурировать с росреестром только благодаря созданию более удобных сервисов для потребителей, то есть имеет место обычная коммерческая деятельность, отмечает гендиректор Ассоциации участников рынка данных Иван Бегтин в письме зампредседателю комитета госдумы по финансовым рынкам Антону Гетте.

Ценообразование указанной услуги — вопрос коммерческих взаимоотношений между ее поставщиком и потребителем: организации приобретают сведения из ЕГРН на общих условиях и на основании полученных данных создают свои информационные сервисы, затрачивая собственные средства, замечает председатель Национального совета финансового рынка Андрей Емелин в письме главе комитета госдумы по госстроительству и законодательству Павлу Крашенинникову. Обоснование для введения запрета на перепродажу противоречит базовым принципам рыночной экономики и является некорректным и недопустимым, считает Емелин. 

 

Предлагаемый законопроектом запрет противоречит закону об обеспечении доступа к информации о деятельности госорганов, которым прямо установлена свобода получения, передачи и распространения информации госорганов любым законным способом, заметил Комиссар. Необходимо улучшать качество сервисов самого Росреестра, ведь движение в этом направлении более эффективно для экономики, чем запреты и закрытие конкурентных сегментов услуг, заключил Алексеенко.

Интересы конечных пользователей не нарушаются, поскольку они могут приобрести необходимые им сведения не только у коммерческих компаний, но и непосредственно в Росреестре, в том числе и по более низкой цене, заявил глава комиссии РСПП. Кроме того, в условиях высокого уровня конкуренции на информационном рынке у поставщиков на практике нет возможности для повышения цен: сейчас некоторые системы предоставляют информацию Росреестра в рамках общей цены за подписку, то есть вообще без взимания какой-либо дополнительной платы, добавил он.

Законодатель уже достаточно давно предпринимает попытки ограничить возможность для третьих лиц свободно получать сведения из ЕГРН. Вероятнее всего, это связано с недовольством антикоррупционными расследованиями, в которых информация о приобретении чиновниками дорогостоящей недвижимости подтверждается выписками из ЕГРН, полагает глава направления «Разрешение IT & IP споров» Ярослав Шицле. 

Please reload

%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B4%20%D0%A2%D0%A1%
%D0%A1%D0%BA%D1%80%D0%B8%D0%BD%D1%88%D0%
Please reload

Please reload