Редакция не обязана во всём соглашаться с авторами
ВКонтакте

Открытый саботаж административной челяди прямых поручений Путина в отношении института публичных слу

В сети Фейсбук Александрой Парушиной опубликована оценка законопроекта 133118-7 о внесении изменений в Градостроительный кодекс и другие законы. Вместо заявленной функции закон выполняет функцию прямо противоположную – он фактически ликвидирует возможность граждан влиять на принятие градостроительных решений, резко повышая градус градостроительных конфликтов.


В последние годы градостроительные конфликты достигли такого накала, что Путин поручил правительству РФ разработать законопроект, повышающий роль граждан в принятии градостроительных решений, включая развитие института публичных слушаний. Целью принятия такого закона было заявлено повышение роли граждан в принятии градостроительных решений для снижения социальной напряженности и недопущения возникновения градостроительных конфликтов. Под предлогом исполнения поручения президента в Госдуму был внесен документ, направленный на дальнейшую дискредитацию и неэффективность института влияния граждан на губительную градостроительную политику.


Данным законопроектом:

- очная форма слушаний – собрание – ЛИКВИДИРУЕТСЯ,

- результаты слушаний – ЗАСЕКРЕЧИВАЮТСЯ,

- органы власти получают безграничные возможности по фальсификации результатов слушаний без малейшей возможности контроля со стороны граждан.


Очевидно, что это поле для грандиозных злоупотреблений. Принятие этого закона приведет к резкому росту количества градостроительных конфликтов, к резкому росту социальной напряженности.


26 декабря законопроект был одобрен Федеральным собранием. Он поступил на подпись Путину.


Все дружно требуем от Президента отклонить вредительский законопроект.


Что нужно сделать:

1) отправить письмо в электронную приемную Путина - http://letters.kremlin.ru/

2) распечатать письмо и отнести его в приемную Путина лично.

Коллективная подача писем – 28 декабря, в четверг, в 12-00, м. Китай-город, прямо рядом с метро (улица Ильинка, д. 23, подъезд 11)


Текст письма:

(текст подготовлен юристами Гринпис и муниципальными депутатами Александрой Андреевой и Александрой Парушиной)



Президенту Российской Федерации В.В. Путину


Проект федерального закона № 133118-7 о внесении изменений в Градостроительный кодекс и другие законы фактически ликвидирует возможность граждан влиять на принятие градостроительных решений.

В последние годы градостроительные конфликты стали точкой роста социальной напряженности. Ситуация настолько обострилась, что 16 января 2014 года Вы поручили Правительству Российской Федерации и Общероссийскому народному фронту разработать законопроект, повышающий роль граждан в принятии градостроительных решений, включая развитие института публичных слушаний.

Целью принятия такого закона было заявлено повышение роли граждан в принятии градостроительных решений для снижения социальной напряженности и недопущения возникновения градостроительных конфликтов.

Проект федерального закона № 133118-7 о внесении изменений в Градостроительный кодекс и другие законы, внесенный под предлогом исполнения Вашего поручения о повышении роли граждан в принятии градостроительных решений, включая развитие института публичных слушаний, в действительности выполняет прямо противоположную функцию – он фактически ликвидирует возможность граждан влиять на принятие градостроительных решений, резко повышая градус градостроительных конфликтов.

Данным законопроектом предлагается, в частности:

- Ввести вместо публичных слушаний 2 разные процедуры обсуждения с гражданами градостроительных решений, на выбор органа власти: публичные слушания или общественные обсуждения,

- В общественных обсуждениях ликвидируется стадия очного обсуждения. Все обсуждения проходят исключительно в письменной форме.

- В общественных обсуждениях допускается подача предложений и замечаний через интернет, без заверения «живой» подписью.

- В обоих случаях – при проведении как публичных слушаний, так и общественных обсуждений - предложения и замечания граждан рассматриваются согласно закону «о персональных данных», что противоречит самой идее публичных слушаний и резко повышает возможности по фальсификации их итогов.

- В обоих случаях – при проведении как публичных слушаний, так и общественных обсуждений - протокол слушаний / обсуждений становится документом абсолютно тайным – он не публикуется и не выдается гражданам. Участник слушаний может получить только выписку из протокола с собственными предложениями, что нельзя расценить иначе, как издевательство.

В совокупности эти положения полностью лишают граждан возможности контроля за достоверностью результатов слушаний / обсуждений и предоставляют органам, проводящим слушания, безграничные возможности для фальсификации их результатов.

На публичных слушаниях, как и на выборах, самое главное – сумма голосов.

Но если на выборах предусмотрена развитая система общественного контроля (жестко прописан порядок работы избирательных комиссий, предусмотрен институт наблюдателей, членов комиссий с правом решающего и совещательного голоса, работающих на всех этапах выборов), то в случае публичных слушаний / общественных обсуждений общественный контроль за законностью их проведения отсутствует полностью.

Кроме того, не предусмотрен никакой способ проверки гражданами достоверности указанных в заключении мнений участников слушаний.

Этот законопроект фактически ликвидирует один из важнейших демократических институтов – публичные слушания, и, без сомнений, создает безграничное коррупционное поле. Таким образом, поручение главы государства не просто не было выполнено – напротив, законопроект фактически отстраняет граждан от принятия градостроительных решений. Это приведет к резкому росту количества градостроительных конфликтов, к резкому росту социальной напряженности.


Данные кардинальные изменения представляются неоправданными, умаляющими права граждан, в частности, на участие в принятии решений. Обращаем внимание на то, что в силу ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации в принципе не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Призываю вас, Владимир Владимирович, не подписывать Проект федерального закона № 133118-7!


Список недавних новостей
%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B4%20%D0%A2%D0%A1%
%D0%A1%D0%BA%D1%80%D0%B8%D0%BD%D1%88%D0%