Редакция не обязана во всём соглашаться с авторами
ВКонтакте

Об очередной, 189-ой попытке "реформирования ЖКХ"

Федеральная администрация на этот раз в лице сенатора Матвиенко, заговорила об очередной "реформе сферы ЖКХ". На этот, 189 раз, из сферы ЖКХ собрались якобы ликвидировать посредников.


В очередной раз задуманы нововведения, которые якобы позволят исключить "лишних" посредников из сферы услуг ЖКХ, сообщают СМИ. Проработкой реформы займутся Совет Федерации вместе с Минстроем, заявила спикер верхней палаты Валентина Матвиенко.


«В осеннюю сессию наши профильные комитеты планируют вместе с министерством жилищно-коммунального хозяйства и строительства заняться этой темой, подготовить предложения, с тем чтобы убрать эти прослойки между потребителями и поставщиками услуг. И я думаю, что во многом это позволит навести порядок и улучшить ситуацию с платежами», – сказала Матвиенко.


По ее словам, современные информационные технологии позволяют обходиться без посредников – обеспечить прямые платежи тем, кто поставляет энергоресурсы. Так спикер прокомментировала информацию о том, что на сегодняшний день якобы задолженность якобы населения по оплате услуг ЖКХ в целом по стране превысила 1,3 трлн рублей. По мнению Матвиенко, население в этой ситуации винить не надо: большинство россиян добросовестно платят за услуги ЖКХ – газ, воду, свет.


Основная же причина огромного долга кроется в том, что в существующей системе «между потребителем энергоресурсов, коммунальных услуг появилось очень много посредников в лице управляющих компаний, в лице сбытовых компаний».


«Сбытовые компании ничего не делают, ни за что не отвечают, у них большие накладные расходы, и они являются промежуточным звеном, которое существует между потребителем и поставщиками энергоресурсов», – сказала Матвиенко. Что касается управляющих компаний, то они должны отвечать только за сбор платежей за услуги в области ЖКХ, не затрагивая сферу платежей за энергоресурсы – «здесь должно идти напрямую», подчеркнула она. Пресс-центр НП ЭУН "Индустрия Сервейинг" попросила прокомментировать данные инициативы члена Комитета ТПП РФ по ЖКХ Юрия Павленкова: "Да, если опираться на данную информацию, то можно с уверенностью констатировать следующее. Первое. Недолго федеральной администрации удалось придерживаться собственного же решения о прекращении кошмарить сферу жилищного и коммунального хозяйства бесконечными "реформами". Сколько существует современная Россия, столько перманентно и "реформируют "ЖКХ". Дмитрий Козак, одновременно с созданием нового министерства строительства и ЖКХ 3 года назад, помпезно заявил - "Реформа ЖКХ в России завершена". Однако, его указание не было услышано министром М. Менем и его заместителем А. Чибисом. Второе. Подобные заявления демонстрируют полное отсутствие у административных представителей, совершенно оторвавшихся от реальности, понимания структуры жилищно-коммунальных отношений, роли и значения экономических субъектов данной сферы. Они бесперестанно называют собственников и арендаторов жилья то "жильцами", то "населением", изредка проскакивает термин "потребители ЖКУ". "Устроители ЖКХ-счастья" совершенно не желают или неспособны признать истинную ипостась каждого участника отношений, вынужденного пользователя многоквартирным жильём в России. Между тем, собственники многоквартирного жилья являются прежде всего владельцами недвижимости, а следовательно - в первую очередь - заказчиками жилищных и покупателями коммунальных ресурсов (услуг). И лишь в последнюю очередь жители многоквартирных домов становятся потребителями ЖКУ. Управляющие организации в действующей парадигме - исполнители коммунальных услуг - являются не "посредниками" - по словам не только Матвиенко, а порой и самого "профильного ведомства - "минстройЖКХ"", а единственными профессиональными поставщиками жилищных и коммунальных услуг. От них зависит насколько качественными, полновесными и доступными по стоимости будут услуги по управлению и обслуживанию общего имущества МКД. Они же обеспечивают качество коммунальных ресурсов от поставщиков непосредственно к квартире. Именно управляющие и эксплуатирующие организации определяют условия содержания "последней мили" в инженерных сетях - в МКД. Именно от качества их работы зависит уровень энерго- ресурсопотребления и состояние дома. Второй субъект - "посредник" - сбытовые компании - можно теоретически отнести к таковым. Но тогда функцию транспорта без потерь количества и качества соответствующего ресурса - должен кто-то на себя возложить. С моей точки зрения, за это должен отвечать производитель ресурса. Причём, на всей цепочке "производство, трансформация, траспортировка" - до границы объекта жилой недвижимости. Таким образом, в сфере ответственности в данных отношениях окажутся три субъекта - производитель коммунального ресурса (транспортировщик) до границы дома, управляющая организация - транспортировщик по домовым сетям и конечный заказчик-потребитель ЖКУ в лице владельца квартиры. Сегодня нет ни малейших технических и организационных проблем, чтобы на каждом этапе от производителя до квартиры учитывать количество и качество ресурса. Построить при желании такую систему можно было бы ещё в первую или вторую легистратуру Путина-президента. Третье. С начала приватизации до сегодняшнего дня в системе ЖК-отношений отсутствует многоквартирный дом как полноценный, юридически оформленный технический, правовой и экономический объект. Многоквартирный дом сегодня не является единым земельно-имущественным комплексом, единым техническим объектом, единым объектом управления и эксплуатации с точки зрения технического, кадастрового учёта и регистрации прав на него. МКД не является объектом жилой недвижимости, юридически завершённым в соответствии с гражданским, жилищным, земельным, техническим законодательством, а представляет собой дикий суррогат представлений многочисленных авторов Жилищного кодекса, тысяч изменений и наслоений в него и подзаконные акты. У многоквартирного дома, в отличие от квартиры, до сих пор нет институционального владельца. На практике пытаются применить правовую конструкцию "общее имущество по закону принадлежит собственникам жилых помещений". Но в действительности, не имеющий технического, кадастрового учёта и закрепления прав в государственной системе регистрации - данные утверждения ничтожны и "общее имущество МКД". А реально правообладание и ответственность за МКД во всей стране (пожалуй, за исключением лишь домов ЖСК, ЖК) четверть века неприкаянно дрейфуют между "публично-правовыми образованиями" и "собственниками объёма воздуха в жилом и нежилом помещении". Отдельного анализа заслуживает оценка правовой конструкции системы, процессов и процедур владения, управления, эксплуатации и воспроизводства многоквартирных домов в рамках практически не реализуемого на практике "жилищного" кодекса. В нём в полной мере реализовано то самое непонимание роли и функций всех участников ЖК-отношений, о котором сказано выше."

Список недавних новостей
%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B4%20%D0%A2%D0%A1%
%D0%A1%D0%BA%D1%80%D0%B8%D0%BD%D1%88%D0%

©   Индустрия Сервейинг - комплексное управление жилой недвижимостью и коммунальной инфраструктурой -

правовые, технические, финансово-экономические решения

(NP effective property management "Industry Survey")

  • Индустрия Сервейинг
  • https://vk.com/industserv
  • Индустрия Сервейинг на ФБ

©  2009 - 2021 Индустрия Сервейинг,  НП ЭУН  

     Редакция не обязана во всём соглашаться с авторами