Полностью 
Список недавних новостей

Реновация: жилищный капитал как инструмент качественного обновления среды обитания граждан России

"Программа реновации" или афёра стоимостью 3,5 триллиона рублей?

 

Александр Павленко  - о реновационной эпопее в Москве.

 

Возможный слив бюджетных ресурсов Москвы объемом в 3,5 трлн. рублей тревожит Александра Павленко – члена Экспертного Совета Государственной Думы РФ, члена Комитета по ЖКХ ТПП РФ и члена Общественного Совета при Совете депутатов Муниципального округа Тверской в г. Москве. С известным общественным деятелем, ученым, основавшим первые в СССР МЖК и в современной России первые Товарищества собственников жилья, и обосновавшим юридические и социальные выгоды совместного владения и управления многоквартирными домами беседует писатель Сергей Аманов.

 

Александр Александрович, Вам как эксперту Госдумы РФ, ТПП РФ и Общественного Совета при Совете депутатов МО Тверской в гор. Москве, должно быть – если не известно, то ясно – что же все-таки легло в основание Программы реновации? Люди или деньги? Иначе говоря, внезапная забота о москвичах, грянувшая им как «шар-баба» в стену (так строители называют разрыхлитель) – или же 11 миллионов квадратных метров непроданного в Новой Москве жилья, в которое заморожено более 1 триллиона чиновных, коррумпированных денег (при цене по 100 тысяч за квадратный метр)?

 

 

Лоббизм московских девелоперов, желающих вернуть свои инвестиции, - это первое серьезное основание для запуска Программы реновации, т.к. в Новой Москве от 7 млн. до 11 млн. кв.м. стоят непроданными, т.е. более 1 трл. руб. (в среднем по 100 000 руб. за 1 кв.м.). Это жилье не покупают. Налицо - провал строительной политики Правительства Москвы! И даже статус «Новой Москвы» не оправдал аппетиты девелоперов. Причина в том, что «бетонно-кирпичные небоскребы» уже морально устарели в XXI веке. Об этом предупреждали эксперты на всех Урбан Форумах, которые проводит Мэр Москвы С. С. Собянин. При отсутствии нормальной логистики и современной инфраструктуры, которую не хотят строить девелоперы, т.к. это приведет к уменьшению прибыли, люди выбирают комфортное жилье с инфраструктурой. А в перспективе люди хотят видеть Россию «одноэтажной». Таким образом, девелоперы, за которым стоят высшие чиновники Московского и Российского Правительства, решили за счет переселения жителей из «пятиэтажек» и других домов решить свои проблемы – «мы построим и переселим, нужно только зачистить территорию». При этом они еще и заработают при комплексной застройке городских кварталов.

 

Но ведь реновация не первая попытка осчастливить москвичей за их же деньги. Москвичи исправно, хотя и не ревностно пополняют городскую казну – налоги, тарифы, всевозможные сборы в Москве высоки, высочайшие по стране, здесь каждый шаг оплачивается трижды – наверное, можно было бы приложиться к нашим стенам мастерком, а не сразу шар-бабой?

 

Среднесрочная региональная Программа по капитальному ремонту МКД провалилась. Деньги из Фонда капремонта куда-то исчезли и не дошли до подрядчиков, даже при том, что они были полностью «своими». Проектная документация делалась на «скорую руку», при этом обследования домов, как положено, не проводились. Общие собрания собственников во избежание «революционной ситуации» поручили проводить Управам районов и в результате в 90 процентах случаев получили подложные протоколы с недостоверными данными и уполномоченными в виде «мертвых душ». В результате Акты открытия работ подписывали «лояльные» муниципальные депутаты и уполномоченные собраниями жители, каждый второй из которых был не легитимно избран.

 

Хищения и разгильдяйство всегда ходили рука об руку – не зря пословица, что золотая рыбка ловится в мутной воде. Но разве не для порядка в капитально-ремонтном деле государство и породило своего Франкенштейна, как ернически именуют «Жилищник»?

 

Вы правы – государственно-бюджетное учреждение «Жилищник» родилось в недрах «недоремонта». Правительство Москвы пропустило 2-а срока проведения капремонта этих домов. Это еще один серьезный «промах» Правительства Москвы в виду отсутствия политики по сохранению существующего жилого фонда города и отсутствия профессионального подхода в управлении МКД, включая работы по содержанию и эксплуатации МКД. В Москве решили провести эксперимент по созданию ГБУ «Жилишник» в каждом районе. В результате эти ГБУ, получая бюджетное содержание, перестали проводить работы по содержанию МКД и текущему их капремонту. ГБУ в районах перешли на работы, которые дают дополнительный заработок, и стали заниматься благоустройством путем наглого и безответственного освоения бюджета и дополнительных средств, например, доходов от парковок.

 

Поговаривают, что Реновация удобна всем чиновникам и никому москвичам – ведь она прикрывает откатные пирамиды капремонта с миллиардами замазанными в стены рублей – по принципу закатанных в асфальт. Так ли это?

 

Заниматься благоустройством, сносом и строительством в интересах девелоперов более выгодное дело для Правительства Москвы, а тратить деньги на жилые дома в интересах жителей нет. В результате Правительству Москвы стало крайне необходимым «уничтожить» следы неудач и закрыть «пирамиду» капремонта, а вместе с этим «спрятать» более 100 млрд. руб., которые были списаны со счетов АНО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов гор. Москвы» для закрытия «бюджетных дыр».

 

Как мы предполагаем, они решили начать «с чистого листа» и создать другой Фонд и реализовать другую Программу, в основе которой слово «реновация», в понимании В. Ресина. «Реновация» - renovatio, итал. – обновление, возобновление, ремонт). Программа по Ресину В. уже называется в народе «ресинизация» – это «принудительное освобождение территории (снос зданий и сооружений), извлечение из подземного пространства инженерных коммуникаций, сетей и др.) для обеспечения возможностей нового строительства вне зависимости от степени сохранности расположенных на ней строений» (из директивных документов Правительства Москвы).

 

И вы считаете, бюджетное воровство уже не просто продуманный, а программный – то есть, системообразующий акт?

 

Эту «ресинизацию» собираются делать за счет бюджета города Москвы в сумме около 3,5 трлн. рублей. Вопрос – откуда такие деньги, каков источник поступления в бюджет города дополнительных средств? Здесь все просто. Считайте сами. В расчете реализации Программы на 3-5 лет это меньше чем по 1 трлн. руб. в год. С 2015 г. мы платим за содержание и эксплуатацию по Единому Платежному Документу, но в большинстве случаев услуги не получаем, примерно это не менее 0,1 трлн. руб. в год. Мы платим в Фонд капремонта, но наши дома стоят в Программе капремонта до 2030 года, примерно это не менее 0,2 трлн. руб. в год. А, главное, за 2015 г. мы уже заплатили налог на имущество и это только 20 % от полной величины налога, то есть уже через 5 лет мы будем платить в 5 раз больше, примерно это 0,5 – 0,6 трлн. руб. в год. В бюджете гор. Москвы есть средства на содержание и эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт МКД, примерно это не менее 0,1 - 0,3 трлн. руб. в год.

 

Таким образом, получается, что в случае утверждения закона о реновации Правительство Москвы бюджетные деньги, которые принадлежат всем жителям города в размере не менее 1 трлн. руб. в год может направлять на Программу реновации. Это будет означать, что нас «за наши деньги» переселят в пустующие «бетонно-кирпичные небоскребы» и удовлетворят аппетиты девелоперов вместе со всеми аффилированными лицами. Они «зачистят» территорию «зарабатывая» на нас с вами при комплексном освоении городских кварталов. Они снесут «пятиэтажки», строят стартовые дома и застроят кварталы, получив на всех этапах реализации Программы коммерческие выгоды. Они дадут возможность зарабатывать всем «приближенным» физическим и юридическим лицам на отселении и переселении квартир, на «зачистке» территории и продаже жилья в новых домах, но уже не в Новой, а в самой главной Москве.

 

Расчеты экспертов показывают, что в Москве 8 000 «пятиэтажек», построенных в в 60-х годах по 1-й категории конструктивной прочности со сроком службы более 100 лет. Это и есть в основном 25 млн. кв.м. которые должны войти в Программу реновации… и сноса «пятиэтажек», которые не вошли в Программу капремонта, как требующие серьезного ремонта или даже реконструкции.

 

Хоть и говорят – «ломать – не строить», но ведь и снос пятиэтажек дело кому-то прибыльное? Как это может быть связано с пресловутым «жилищным капиталом», идею которого вы в свое время провозгласили и обосновали?

 

По оценкам экспертов Государственного минского института жилища им. Атаева снос одного квадратного метра «пятиэтажки» стоит в среднем $300. В Москве дают оценку в $ 200. Это значит, что в среднем «жилищный капитал» составит не менее $ 200 за 1 кв.м. или в среднем $ 10 000 для каждого собственника жилья – владельца помещения в МКД площадью в среднем 50 кв.м.

 

Следовательно, по задумке авторов проекта закона о Программе реновации в объеме 25 млн. кв.м. потребуется 423 млн. руб. на каждую «пятиэтажку». При этом 300 млн. руб. нужно затратить на каждую «пятиэтажку», чтобы провести полную ее модернизацию (реконструкцию) до уровня современного жилья, да еще и с надстройкой 4-5 этажей. А оставшиеся 123 млн. руб. на каждую «пятиэтажку» архитектор Юрий Эхин предлагает в своей статье предоставлять москвичам для улучшения жилищных условий и переселения.

 

Наши же предложения состоят в том, чтобы превратить ИХ Программу реновации МКД в НАШУ Программу эффективного развития гор. Москвы в интересах москвичей.

 

Поскольку деньги на Программу есть, а в среднесрочном планировании бюджета гор. Москвы и благодаря новому источнику пополнения бюджета – налог на имущество (в будущем налога на недвижимость) сумма средств, выделяемых на Программу составит более 3,5 трлн. руб., то предлагается бюджетные ассигнования на задуманную Программу перечислить собственникам помещений МКД, как «городская рента», адресно и целевым образом. Для этого необходимо будет создать механизм распределения этих бюджетных средств исключительно целевым образом на спец. счета МКД с зачислением на текущие счета непосредственно самим собственникам помещений МКД. Тогда данная субсидия на улучшение жилищных условий при поступлении им на спец. счет становится для собственников жилья их «жилищным капиталом» по аналогии с «материнским капиталом».

Please reload