Полностью 
Мы в Телеграм
Список недавних новостей

Почему МинЖКХ не исполняет поручения своего патрона?

"Управляющие организации и госжилинспекции: новые административные барьеры для бизнеса или эффективный надзор и контроль в жилищной сфере?" - тема очередного заседания Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства.

 

Неоднозначные отношения между жилинспекциями и управляющими организациями многоквартирных домов (МКД) - вопрос не новый, но по-прежнему острый и актуальный, отметил, открывая мероприятие, глава комитета Андрей Широков.​

 

В ходе заседания была проанализирована система государственного надзора и контроля за деятельностью управляющих организаций, обсуждена деятельность органов публичной власти, участвующих в выполнении надзорных и контрольных функций в жилищной сфере. ​


 

 

Свои оценки ситуации и подходы к решению насущных вопросов представили, в частности, директор Департамента жилищно-коммунального хозяйства Минстроя РФ Оксана Демченко, президент Ассоциации компаний, обслуживающих недвижимость (АКОН), заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Сергей Креков, директор НП «Национальный жилищный конгресс» Татьяна Вепрецкая, управляющий делами ТПП РФ Владимир Быков, председатель экспертного совета, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Александр Вербицкий, заместитель гендиректора  ЗАО «Центр муниципальной экономики Вероника Межецкая, гендиректор НП ЭУН «Индустрия Сервейинг» Юрий Павленков, директор СРО «КИТ» Елена Шерешовец, исполнительный директор ООО «УК» Пионер-сервис» Денис Снегов и руководитель УК «Лидер-Эксплуатация» Людмила Кашко. 

 

Многоквартирные дома, отметили докладчики, отличаются друг от друга по количеству жильцов и техническому состоянию, расходы на их обслуживание разные. Нарушения, допущенные управляющими организациями (УО), тоже различаются, но штрафы жилинспекции (ГЖИ) накладывают на УО практически всегда максимальные. Речь идет о значительных суммах – до 250 000 рублей. Они способно поставить многие УО в безвыходное положение (не хватает денег на выполнение своих обязанностей). 

 

В России в 2015 году было взыскано 1,9 млрд руб., в Москве взыскано более полмиллиарда рублей штрафов (по некоторым данным, сумма значительно больше). Как правило, нет достаточных экономических обоснований для выставления таких огромных штрафов. Но самое главное заключается в том, что источники их погашения - платежи собственников, изъятые из статьи "содержание и ремонт жилья".​

 

 

 

Не выглядит корректным и направление штрафов в бюджет – правильнее было бы использовать их в интересах собственников недвижимости, интересы которых были нарушены управляющими организациями (за что последние и оштрафованы).​

 

Сегодня нет границ полномочий, а главное - ответственности органов жилищного надзора и контроля. Противоречивость жилищного законодательства привела, в частности, к дисбалансу профессионального и административного регулирования в жилищной сфере.​

 

Как неоднократно подчёркивал руководитель НП ЭУН "Индустрия Сервейинг" Юрий Павленков, осуществлять экономический надзор и контроль над хозяйствующими субъектами при отсутствии объективных параметров и критериев изменения технического состояния объектов (жилой недвижимости) - сущая профанация надзора. Принятое в 2013 году положение об органах ГЖН фактически отменило ответственность их работников за результаты деятельности, что незамедлительно привело к кардинальному ухудшению ситуации - росту числа и тяжести техногенных происшествий в жилых домах (падения лифтов, взрывы газа, обрушения несущих конструкций, балконов, кровель, пожары).​

 

По мнению многих участников мероприятия, имеет смысл вернуться к прежней практике, когда ГЖН контролировали техническое состояние МКД и уже на основании этого делали выводы об эффективности работы управляющих недвижимостью.  

 

Юрий Павленков также подчеркнул ошибочность фактического упразднения БТИ (бюро технической инвентаризации) как государственной функции и организации, ответственной за технический учёт и инвентаризацию жилой недвижимости. Необходимо срочно восстанавливать функции и полномочия данного института, однако, в ходе заседания от представителя минЖКХ не удалось получить ответ на данный вопрос.​

 

Что же касается собственников жилья, то здесь есть острая потребность в органе по медиации, чтобы вырабатывать единое мнение относительно работ по дому - часто требования и желания жителей бывают диаметрально противоположными. ГЖИ реагируют также на анонимные обращения, которые нередко имеют целью сведение счетов, а все это в итоге сказывается на деятельности УО. Проверки следуют одна за другой. Для примера - в год больше 40 проверок по одной из УО. 

 

Подлежат корректировке критерии и показатели эффективности деятельности контрольно-надзорных органов. В разработанной "Белым домом" маршрутной карте имеются чёткие критерии оценки органов контрольно-надзорной деятельности - "работу контрольно-надзорных органов необходимо оценивать не по числу  найденных нарушений и наложенных штрафов, а по уровню безопасности общественных отношений". Однако, минЖКХ не спешит, исходя из публичных источников информации, исполнять задания своего старшего патрона. 

 

Эти и другие шаги, по мнению участников заседания комитета, необходимо преодолеть в самый короткий срок, чтобы изменить ситуацию к лучшему. 

 

Участники заседания поддержали разработку "Дорожной карты" по снижению административных барьеров на рынке управления жилой недвижимостью" не позднее конца октября 2016 года.

Презентация НП ЭУН "Индустрия Сервейинг"


 

Please reload

%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B4%20%D0%A2%D0%A1%
%D0%A1%D0%BA%D1%80%D0%B8%D0%BD%D1%88%D0%
Please reload