Редакция не обязана во всём соглашаться с авторами
ВКонтакте

Управление развитием территорий как инструмент капитализации будущего в интересах жителей России

Комитет ТПП России по экономике недвижимости 30 марта 2021 года провёл заседание по вопросу совершенствования системы управления развитием территорий как условия для развития потенциала экономики недвижимости. В обсуждении вопросов и с предложениями выступили наиболее активные и заинтересованные члены Комитета, руководители федеральной Торгово-промышленной палаты, представители федерального собрания, чиновники отраслевых ведомств. Ведущие заседание - председатель Комитета по экономике недвижимости и председатель общественного совета Росреестра Александр Каньшин и вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин провели ретроспективную связь вопросов использования территорий населённых пунктов для улучшения качества жизни и роста экономики городов с предыдущими обсуждениями 2017 - 2020 гг., в том числе, совместно с Комитетом ТПП РФ по ЖКХ и региональными палатами. Своё мнение по обсуждаемому вопросу выразила также вице-президент ТПП РФ Елена Дыбова.



Тема носит комплексный, междисциплинарный характер, поэтому Дмитрий Курочкин призвал руководство Комитета активнее проводить совместные обсуждения с другими подразделениями ТПП РФ, в том числе, в ходе выездных региональных встреч с участием региональных и муниципальных торгово-промышленных палат.


С основным докладом о комплексе первоочерёдных мер по совершенствованию системы управления развитием территорий и с предложениями по её совершенствованию выступила заместитель председателя Комитета, руководителя Института территориального развития "Град" Анна Береговских. Анализ и предложения в области системного управления территориальным развитием на очередном этапе является системным вкладом ведущего эксперта страны в профессиональное, организационно-правовое и содержательное развитие данного института.


В своём анализе существующей системы управления развитием территорий А. Береговских отметила чрезмерную перегруженность юридическими и техническими процедурами, но крайнюю обеднённость градостроительными, социальными, экономическими, экологическими, математическими, аналитическими профессиональными обоснованиями принимаемых решений. Система требует комплексной цифровизации, так как каждый её элемент зависит от других. А одной из главных задач совершенствования системы, которую можно решить за счёт внедрения цифровых информационных моделей управления развитием территорий, является упрощение процедур и обогащение содержательных смыслов.


Городское планирование – это искусство компромисса


Докладчик делает акцент на интересах бизнеса, на условиях для развития предпринимательства. Без предпринимательской активности не может развиваться экономика страны, значит не может развиваться социум. Городское пространство формирует деятельность людей во взаимосвязи с множеством объектов жилой и коммерческой недвижимости. А экономика недвижимости в свою очередь переходит в нематериальную сферу.



В своих предложениях Анна Береговских справедливо отмечает, что "строятся квадратные метры, а продаётся среда жизнедеятельности", среда здорового долголетия или наоборот, среда понижающая жизненную активность, отрицательно влияющая на здоровье людей.


Национальные проекты требуют адаптации на уровне регионов и муниципальных образовании с увязыванием их с целевыми показателями региональных и муниципальных стратегий. А нормативы градостроительного проектирования с целевыми показателями. Для отражения постоянных измеенний в региональных и муниципальных программах нужно обеспечить первичность документов территориального планирования.


Кроме того, необходимо исключить дублирование и обеспечить преемственность ПЗЗ генеральным планам, синхронизацию программ комплексного развития транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур. Информационное, методическое и кадровое обеспечение на региональном и муниципальном уровнях в сфере управления развитием территорий нуждаются в системном обновлении.


Презентация доклада А. Береговских


Цифровая информационная модель управления развитием территорий (ЦИМ УРТ)


Тезисы основного доклада о формировании цифровой информационной модели управления развитием территорий (ЦИМ УРТ) развил руководитель отдела стратегического планирования ИТП «Град» Роман Шлендер с докладом "Совершенствование системы управления развитием территорий – условие для развития потенциала экономики недвижимости".


Представляем несколько слайдов презентации его доклада. Полностью с презентацией можно ознакомиться здесь.



Территория для людей или люди для территории? Развитием чего управляем?


Гендиректор НП ЭУН «Индустрия Сервейинг», член Комитета Юрий Павленков в своём сообщении "Территория для людей или люди для территории? Территория - Пространство - Среда - Участники - Бенефициары" в поддержку основных докладов сделал несколько акцентов.


Развитие территорий нужно рассматривать как инструмент переосмысления и переоценки принципов территориально-пространственного устройства и социо-культурного бытия жителей России.


Развитием чего управляем?

- территории, пространства, среды?

- социальных общин, социальных групп или самодостаточных индивидов?

- городского конгломерата из экономических акторов, профессиональных сообществ, научных и производственных кластеров, трудовых компетенций сотрудников или самозанятых граждан?

- технологической инфраструктуры, деловой среды?

- потенциалом и гудвиллом человека?

- капитализацией общего будущего?


Возможно ли без новых методов и инструментов управлять развитием сложных и неоднородных структур?! Как учитывать множественность факторов при управлении развитием сложных социо-пространственных и экономических систем?



Заказчиком территориального развития и получателем выгод сегодня выступает государство как основной мажоритарный акционер, управляющий акционерным обществом, получающий и распределяющий дивиденды Учёт мнений и решений миноритариев - граждан и предпринимателей - номинален, системы "социального скрининга" примитивны и не соответствуют реальным потребностям развития.

Традиционная вертикально интегрированная форма и авторитарный стиль управления перестают работать На смену приходит сетевое взаимодействие в распределённой социо-пространственной системе.


Достоверность и актуальность первичной информации и её интеграция в МИНДС


Китай, США, Европа активно формируют экономику пространственного развития, основанную на многоуровневых иерархических нейросетевых динамических структурах (МИНДС, по аналогии с нейронными сетями головного мозга).


В то же время, многочисленность и отсутствие организационно-технологического и интеллектуального взаимодействия информационных систем в России пока не позволяют достигать высокого [нейросетевого] взаимодействия с учётом мнений и решений миноритариев в процессе разработки проектов социо-пространственного и экономического развития. Хотя информационно-технологической инфраструктурой в стране в различных её аспектах занимаются на протяжении многих лет.



С презентацией доклада можно ознакомиться здесь.


В обсуждении также приняли участие заместитель директора департамента планирования территориального развития минэка Андрей Никифоров, помощник председателя комитета госдумы по ЖКХ Алексей Шепель, начальник отдела планировки территорий минстроя Максим Галь, начальник управления Росреестра Оксана Кастань, гендиректор ЗАО «Северо-Западная строительная корпорация» Михаил Голубев, председатель правления НП «Фонд поддержки и развития образования, творчества, культуры» Елена Баяхчян.

Итоговая резолюция заседания Комитета с рекомендациями профессиональным участникам и профильным ведомствам будет опубликована по мере её готовности.

Список недавних новостей
%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B4%20%D0%A2%D0%A1%
%D0%A1%D0%BA%D1%80%D0%B8%D0%BD%D1%88%D0%